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成都重要产业功能区概述和分类


2017年7月,成都国家中心城市产业发展大会上提出,将在全市统筹布局建设66个产业功能区,加快建设产业活力强劲、城市品质高端、服务功能完备的现代化城市新区。

成都提出了构建“双核联动、多中心支撑”网络化功能体系,实施东进、南拓、西控、北改、中优“十字方针”。在这一战略的指导下,成都市在全市统筹布局建设66个主导产业明确、专业分工合理、差异发展鲜明的产业功能区。其中,包括14个国家级新区及开发区、16个先进制造业产业园、30个现代服务业和融合产业集聚区、6个都市现代农业产业园。

2019年4月,成都对66个产业功能区进行优化调整,印发《优化调整后的成都市产业功能区名单》。调整后,成都全市将形成“16+1(军民融合)”的产业生态圈战略布局,并由66个产业功能区协同支撑。未来,成都市将大力推动资金、土地、人才等要素向全市66个产业功能区集聚倾斜。




一、“16+1”的产业生态圈战略布局


从行政区划维度,成都跨区(市)县的产业功能区共5个,此外各区(市)县分别布局2-3个产业功能区。从产业生态圈维度,成都市“16+1(军民融合)”产业生态圈分别由不同区域的多个产业功能区支撑。

“16+1”产业生态圈战略布局中的16,指的是电子信息产业生态圈、医药健康产业生态圈、绿色智能网联汽车产业生态圈、航空航天产业生态圈、轨道交通产业生态圈、智能制造产业生态圈、先进材料产业生态圈、绿色食品产业生态圈、都市现代农业生态圈、会展经济产业生态圈、现代金融产业生态圈、现代物流产业生态圈、文化创意产业生态圈、旅游运动产业生态圈、现代商贸产业生态圈、电子商务产业生态圈;1指的是军民融合产业生态圈。

从各产业生态圈的产业功能区支撑,可以看到,智能制造产业生态圈、文化创意产业生态圈是产业功能区最多的生态圈,各有10个产业功能区协同支撑。

智能制造产业生态圈主要由天府智能制造产业园、欧洲产业城、成都智能应用产业功能区、成都龙潭新经济产业功能区等10个产业功能区协同支撑;文化创意产业生态圈主要由天府文创城、少城国际文创硅谷、安仁.中国文博文创产业功能区等10个产业功能区协同支撑。

其次是都市现代农业生态圈、现代物流产业生态圈,各有8个产业功能区协同支撑。

都市现代农业生态圈主要由中国天府农业博览园、天府优质粮油融合发展功能区、都江堰精华灌区康养产业功能区等8个产业功能区协同支撑;现代物流产业生态圈主要由成都国际铁路港临港服务业功能区、成都天府国际空港新城、新都国际商贸智慧物流产业功能区等8个产业功能区协同支撑。

航空航天产业生态圈、现代金融产业生态圈、旅游运动产业生态圈的产业功能区也较多,各有7个。

航空航天产业生态圈主要由成都天府国际空港新城、成都航空经济产业功能区、成都轨道航空产业功能区、成都通用航空产业新城等7个产业功能区协同支撑;现代金融产业生态圈主要由成都金融总部商务区、成都中央时尚活力区、华西坝大健康(金融)产业功能区等7个产业功能区协同支撑;旅游运动产业生态圈主要由熊猫之都文创体验旅游功能区、李冰文化创意旅游产业功能区、西岭雪山温泉国际运动康养产业功能区等7 个产业功能区协同支撑。

会展经济产业生态圈主要由天府中央商务区、成都天府国际空港新城、中国天府农业博览园等6个产业功能区协同支撑。

现代商贸产业生态圈、电子信息产业生态圈、军民融合产业生态圈各有5个产业功能区协同支撑。

现代商贸产业生态圈主要由成都中央时尚活力区、天府中央商务区、成都东客站枢纽经济功能区等5个产业功能区协同支撑;电子信息产业生态圈主要由成都电子信息产业功能区、成都新经济活力区等5个产业功能区协同支撑;军民融合产业生态圈主要由成都军民融合产业功能区、青羊总部经济功能区、成都科学城等5个产业功能区协同支撑。

医药健康产业生态圈主要由成都天府国际生物城、成都医学城等4个产业功能区协同支撑。

电子商务产业生态圈、绿色食品产业生态圈、先进材料产业生态圈、轨道交通产业生态圈、绿色智能网联汽车产业生态圈这5类产业生态圈的产业功能区均有3个。

电子商务产业生态圈主要由武侯电商产业功能区、西部电商物流产业功能区等3个产业功能区协同支撑;绿色食品产业生态圈主要由成都绿色食品产业功能区、成都中国川菜产业功能区等3个产业功能区协同支撑;先进材料产业生态圈主要由成都先进材料产业功能区等3个产业功能区协同支撑;轨道交通产业生态圈主要由成都轨道航空产业功能区、现代都市工业产业功能区等3个产业功能区协同支撑;绿色智能网联汽车产业生态圈主要由简州新能源智能网联汽车产业功能区等3个产业功能区协同支撑。


二、具有“唯一性”的产业功能区


在成都重要产业功能区中,不少产业功能区有其独特之处,例如,成都医学城区域内涵盖的成都海峡两岸科技产业开发园具有唯一性,这是经国台办和科技部批准的全国四家之一、西部唯一的国家级海峡两岸科技产业开发园。

在主导产业与园区定位方面,也有一些产业功能区有其特色,成都中德职教创新功能区是66个产业功能区中唯一一个以职业教育为主导产业的园区;大邑县的安仁.中国文博文创产业功能区,所在的安仁古镇是中国博物馆小镇、中国文物保护示范小镇,其藏品价值和规模、拥有博物馆数量,在全国小镇中都属唯一。园区内的四川电影电视学院文化创新创业园,建成后将是国内唯一的集影视教育、影视剧摄制、影视产业开发及旅游观光为一体的高校校内全文化产业集群。

郫都区的成都中国川菜产业功能区是全国唯一以地方菜系命名的产业功能区。


三、具有“首创性”的产业功能区


在成都重要产业功能区中,有一些产业功能区历史悠久,在全国都称得上首开先河。青白江区的成都先进材料产业功能区依托国家“一五”时期规划建设的西南地区首个工业区,发展工业已近60年,工业基础雄厚,产业门类齐全;青羊区的青羊总部经济功能区以全省首个工业总部基地青羊总部基地为核心,继续担当支撑成都聚集总部企业和区域性、功能性总部的重要使命。

在跨成都高新区、锦江区的成都金融总部商务区,以金融创新创业空间为切入点,园区内的全国首个金融创新创业空间“金融梦工场”已投入运营。

在航天航空产业,成都正在完善机场布局,除双流国际机场、天府国际机场,成都还有一座省内首个水陆两栖跑道的通用机场——成都(金堂)通用机场,该机场是获得军方、民航等单位批复同意的一类通用机场,也是四川省通用航空机场布局规划的首批实施项目,金堂县的成都通用航空产业新城正是依托此机场作为平台发展通航制造、通航服务。

除了机场,成都国际铁路港也正在建设国内首创项目,位于青白江区的成都国际铁路临港服务业功能区于2017年底获批建设全国首个铁路智慧无人港,根据建设方案,要在铁路集装箱中心站南侧新增集装箱装卸线项目,目标是打造国内首个自动化铁路集装箱装卸作业区。


四、具有“先进性”的产业功能区


在成都重要产业功能区中,不少产业功能区具有先进性。譬如,位于成都高新区的成都新经济活力区是培育了最多在全国具有影响力的本土企业的产业功能区。

不少产业园依托交通枢纽发展相关产业,譬如成都天府国际空港新城,是以我国最大的民用运输枢纽机场项目——天府国际机场为基础发展临空服务业与智能制造业的;成都东客站枢纽经济功能区依托西南最大的综合交通枢纽成都东站,将商务商贸、枢纽总部作为产业方向;成都国际铁路港临港服务业功能区地处“丝绸之路经济带”和“长江经济带”国家战略交汇点,首班中欧班列(成都)也于2003年从这里始发,同时,这里也拥有亚洲最大的铁路集装箱中心站。

成都的景区资源很有竞争力,成都梨花溪文化旅游区坐落在国道318/317川藏最美景观旅游线和成乐文化生态度假环线结合带上,拥有全球低碳景区最佳范例的4A景区“花舞人间景区”,及四川十大最美花卉观赏地、成都市最美观花基地“梨花溪景区”,借助当地“最美”的自然风景,成都梨花溪文化旅游区正大力发展文化创意、山水运动产业。