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中共成都市委 成都市人民政府

《关于营造新生态发展新经济培育新动能的意见》总体要求


(一)指导思想


牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,深入实施创新 驱动发展战略,以研发新技术、培育新组织、发展新产业、创造新业态、探索新模式为路径,以发展新经济形态为重点,以构建多元化应用场景为抓手,以营造有利于新经济发展的制度环境和社会氛围为保障,营造新经济产业生态,促进城市经济结构优化调整,推动经济增长动力接续转换,不断提升城市综合竞争力,为建设全面体现新发展理念的国家 中心城市注入强有力新动能。


(二)发展原则


——坚持改革先行。坚决破除一切制约新经济发展的思想障碍和制度藩篱,秉持包容审慎的监管理念, 推进由 “政府给优惠” 向 “政府给机会”转变,激活市场内生需求,厚植新经济发展环境沃土。

——坚持创新驱动。营造鼓励创新、敢为人先的氛围,加快构建激发创新活力、价值评估、成果转化、知识产权保护的体制机制,促进知识和智力资源尽快实现经济价值。

——坚持人才优先。突出人才在新经济中的核心作用, 建立涵盖引才、育才、用才、留才全阶段人才政策体系,形成顶尖人才引领、领军人才聚集、企业家带动、创业团队汇聚的新经济人才链。

——坚持金融支撑。发挥金融创新对发展新经济形态的助推作用,培育壮大创业投资和资本市场,提高信贷支持新经济形态发展的灵活性和便利性,形成各类金融工具协同支持新经济发展的良好局面。


(三)发展目标


到2022年,基本形成具有全球竞争力和区域带动力的新经济产业体系,成为新经济的话语引领者、场景培育地、要素 集聚地和生态创新区,建成最适宜新经济发育成长的新型城市。

——产业生态形成比较优势。新经济成为成都经济增长 新动能,新经济总量指数排名进入全国第一方阵,战略性新兴产业、高技术产业增速超过国家中心城市平均水平。新经 济 企 业发展 到10万家以上,培育独角兽企业7家以上、潜在独角兽企业60家以上。

——创新创业创投良性互动。创新服务机构数发展到400家以上,每万人有效发明专利拥 有量达23件, 全社会R&D经费支出占GDO比重达4.3%,规上工业企业研发投入占主营业务收入比重超过2.1%;科技型中小企业数年均增长20%以上,科技创业者规模突破28万人;新设立天使投资和创业投资基金100支以上,私募股权投资实缴规模超过2100亿元。



中共成都市委

成都市人民政府

2017年11月30日印发